碳權是什麼?從何而來?為什麼要買碳權?
碳權(carbon credit)是碳排放權,排碳需求高的組織須購買此權利以增加許可排放量。為減少氣候暖化,各國於1997年簽訂京都議定書,制定溫室氣體減量目標,並附帶彈性減量機制,碳排放許可的交易於此時建立。而彈性減量機制可依運作模式分為兩個部分:
(1)出售未使用的碳排放權:
國家或企業若排碳量未達上限,可將未使用的單位出售給未達減量目標的組織
碳權交意圖示
(2)協助其他組織減少碳排放:
投資國提供資金或移轉技術,幫助其他國家減量,並獲得排放減量權證(CERs)或排放減量單位(ERUs)。
碳權的原理是將外部成本內部化,提高組織碳排放成本,以促進節能減碳。概念起源於寇斯定理,只要將資源的產權界定清楚,不論一開始資源如何分配,交易成本極小下,市場機制會讓此資源達到最適定價與分配。也就是說,將碳排放總量與權利進行限制,需要較多碳排額度的組織會在市場上收購碳權,當碳權達到最適價格,排碳量將最適分配。而排碳量高的組織因為需購買碳權,造成製造成本上升,會想辦法減少排碳,如此一來達到減碳的效果。
在全球規模最大、交易系統最完善的歐盟碳交易所,強制發電業、能源密集型產業、歐洲經濟區內的航空業等加入排放交易體系,並嚴格監控這些高排放量的產業,若跨國企業需在歐盟地區銷售產品,也要符合相關排放限制。
以汽車業來說,因需符合嚴格的碳排放上限,有誘因去市場購買碳權,歐盟在2021年啓用新門檻「每公里排碳 95 克」,但2019年全歐盟車輛的平均碳排放量是每公里 122.4 克,因此無法降低排碳量的車廠只能去交易所購買碳權以順利販售車輛,若不理會此規定,廠商們將會面臨高額罰款。而碳權的供應者則來自那些致力於製造低排碳車輛的廠商,例如:特斯拉,這些車廠可以在碳權市場依靠碳權獲利,而販售碳權的盈餘也須持續投入減碳相關的項目。
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